Законопроєкт №15352 про EUDR: статус другого читання і що робити експортерам до ЄС

Новини · 28.09.2026 · Оновлено 30.10.2026

16 вересня 2026 року Верховна Рада ухвалила за основу законопроєкт №15352 «Про обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів», українську імплементацію EUDR (Регламент (ЄС) 2023/1115). Для експортерів деревини, сої, кави, какао, шкіри й каучуку вирішальні дати ЄС: 30 грудня 2026 року для великих і середніх операторів, 30 червня 2027 року для мікро- і малих. Оператор у ЄС зобов’язаний мати геолокацію ділянок і дані про походження партії, тому запитуватиме їх в українського постачальника. Станом на 30.10.2026 законопроєкт готується до другого читання.

Що ухвалила Рада і коли друге читання законопроєкту №15352

16 вересня 2026 року Рада прийняла законопроєкт №15352 за основу із доопрацюванням положень. Станом на 30 жовтня 2026 року картка на сайті ВРУ показує стан «Готується на друге читання», і нових подій після 16.09.2026 у ній немає. Поки друге читання не відбулося, норми поданої редакції ще можуть змінитися.

Законопроєкт зареєстровано 25.06.2026, головний комітет — з питань екологічної політики та природокористування (картка законопроєкту на сайті ВРУ; «Голос України», 16.09.2026).

За пояснювальною запискою, закон також виконує умови Ukraine Facility (Реформа 4 розділу 15 Плану України). Зміст поданої редакції коротко:

• перелік товарів визначає Кабмін за кодами УКТ ЗЕД у групах 01, 02, 09, 12, 15, 16, 18, 23, 29, 38, 40, 41 та 44;
• оператори і трейдери збирають дані про походження, зокрема координати земельних ділянок, де товар вироблено після 31 грудня 2020 року;
• перед обігом партії подається заява про належну перевірку, мікро- і малі підприємства подають спрощену заяву;
• заяви щодо агротоварів подаються через підсистему «Державного аграрного реєстру», щодо деревини — через «електронний кабінет експортера» в системі обліку деревини.

Дати EUDR у ЄС і строки законопроєкту №15352

Для експортера першими настають строки ЄС. Регламент (ЄС) 2023/1115 у редакції Регламенту 2025/2650 застосовується з 30.12.2026 до великих і середніх операторів і з 30.06.2027 до мікро- і малих. Статті законопроєкту №15352 про заяви, контроль і штрафи за поданою редакцією запрацюють лише з 1 січня 2030 року.

Регламентом (ЄС) 2025/2650 від 19 грудня 2025 року ЄС спростив EUDR: наступні оператори і трейдери більше не подають власні заяви про належну перевірку, мікро- і малі первинні оператори з країн низького ризику подають одноразову спрощену декларацію, книги й друкована продукція виключені зі сфери дії (прес-реліз Єврокомісії IP/25/2939; текст Регламенту 2025/2650).

Штрафи за законопроєктом №15352

Подана редакція законопроєкту №15352 встановлює штрафи в мінімальних заробітних платах: від 10 до 40 мінзарплат для юрособи і від 6 до 30 для ФОП. Найбільший штраф передбачено за повторний обіг товару без заяви про належну перевірку. Ці статті за поданою редакцією діятимуть з 01.01.2030, а до другого читання розміри можуть змінитися.

Справи щодо деревини розглядатиме орган у сфері лісового господарства, щодо агротоварів — орган у сфері безпечності харчових продуктів і карантину рослин (ст. 26 поданої редакції).

Що зробити експортеру до 30 грудня 2026 року

До 30 грудня 2026 року експортеру варто зібрати для покупця з ЄС координати ділянок і докази виробництва після 31.12.2020, закріпити обов’язок передавати ці дані в договорах з постачальниками і узгодити з покупцем формат передачі по кожній партії. Документи по партіях зберігайте п’ять років.

Покроковий мінімум:

1. Звірте коди УКТ ЗЕД продукції з Додатком I Регламенту 2023/1115.
2. Зберіть координати ділянок заготівлі або вирощування та докази, що товар вироблено після 31.12.2020 без знеліснення.
3. Додайте в договори з постачальниками обов’язок передавати геодані й документи походження та відповідальність за недостовірні дані.
4. Узгодьте з покупцем формат і строки передачі даних по партії.
5. Налаштуйте архів документів на п’ять років.

Варто також пройти юридичний due diligence ланцюга постачання і оновити експортні договори. Інші новини — у розділі «Новини». Якщо експорт розширюєте за державні кошти, перегляньте умови гранту на масштабування власної справи 2026 і вимоги до бізнес-плану для гранту «Власна справа».

Матеріал відображає редакцію законопроєкту №15352 від 25.06.2026 і стан картки законопроєкту на сайті ВРУ на 30.10.2026. До другого читання норми можуть змінитися.